Teniendo como punto de partida la crisis de legitimidad de la gestión pública en general y de la municipal en particular, el municipio de Tula de Allende ha sufrido de cambios en las estructuras y prácticas de gobierno como respuesta al cambio político, dando como resultado que los procesos de innovación en diversas áreas funcionales dentro de la administración publica municipal no hayan tenido relación con la continuidad de los grupos políticos en el gobierno municipal. La presente investigación analiza esta peculiaridad, haciendo énfasis en la relación innovación administrativa y continuidad de grupos políticos en el poder.