Como principio, la planeación que se aplique y en un municipio democrático, será el factor fundamental para la modernización administrativa que conduzca a una eficiente prestación de los servicios públicos a la comunidad, así como la promoción integral de su desarrollo. Ya que radica en la posibilidad de conocer la situación actual del municipio, sus posibilidades, sus limitaciones y sus perspectivas, lo que nos va a permitir definir objetivos y orientar políticas para el impulso del desarrollo y la distribución equitativa de los beneficios.