Durante el proceso de consolidación territorial, la Región Tula ha experimentado diversos retos, entre los que destacan la indefinición de los límites municipales, el crecimiento urbano desordenado y los severos impactos ambientales asociados, principalmente, a la actividad industrial. Estas problemáticas reflejan deficiencias en la planeación de infraestructura y servicios, así como una débil coordinación entre las instituciones involucradas. La investigación analiza este contexto a partir de una caracterización territorial estructurada en cuatro dimensiones: social, económica, urbana y ambiental, bajo el enfoque de un Programa Territorial Operativo (PTO) orientado al impulso de ciudades sostenibles. El estudio integra la participación de actores clave como gobiernos, sector privado, sociedad civil y academia; para identificar capacidades y carencias regionales mediante un diagnóstico sociodemográfico. Desde una perspectiva multidisciplinaria, se emplean herramientas de análisis territorial y referentes internacionales como la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles, los ODS y los Indicadores de Sostenibilidad Urbana. Los resultados evidencian brechas críticas relacionadas con la gobernanza, la presión ambiental y la inversión en infraestructura, lo que sustenta la necesidad de un PTO como instrumento estratégico para promover un desarrollo urbano resiliente y sostenible en la Región Tula.