En México los gobiernos subnacionales (municipios) tienen la facultad de proponer regulaciones a través de los cuales se generan trámites que los ciudadanos tienen que cumplir, en el artículo 115 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos se establece que: “ Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal”, sin embargo en muchos casos estas no cumplen con los objetivos para los cuales fueron creadas y se convierten en obstáculos para el establecimiento de las empresas. En el presente proyecto de investigación se estudio a Mineral de la Reforma por tres razones en primer lugar, por ser uno de los municipios más importantes del estado de Hidalgo, como muestra basta mencionar que en los últimos veinte años su población ha venido creciendo aproximadamente a una tasa promedio anual de 10 por ciento; con una población total para el año 2010 de 127 mil 404 habitantes, colocándolo como el tercer municipio con mayor población en la entidad; rebasando en 32 mil 349 habitantes las proyecciones que el Consejo Nacional de Población (CONAPO) tenía previstas para ese mismo año.