Un trabajo final enfocado en investigar el proceso de la agenda pública municipal, a través de los actores involucrados, buscando determinar el grado de influencia y participación de la sociedad civil, para este estudio identificada con las organizaciones agrícolas que tienen presencia en el Estado de Hidalgo, tomando como ejemplo al municipio de Zempoala, considerando únicamente el periodo de tres administraciones abarcando desde 2009 hasta el 2020. El trabajo está compuesto por cuatro capítulos dando en cada uno de ellos una visión de cómo se relacionan las organizaciones agrícolas y el municipio. El primer capítulo es un encuentro histórico con diferentes países de Latinoamérica para terminar conociendo el caso México. Por otra parte, en el capítulo dos se propone un modelo de mapeo de actores que sirva para poder conocer la participación de las organizaciones agrícolas en Zempoala. El siguiente capítulo responde a la propuesta en sus primeros puntos para concluir en el capítulo siguiente con el análisis de los datos obtenidos y conclusiones. El presente trabajo pretende ser un punto de partida para comprender la manera en que colaboran las fracciones de la sociedad civil interesadas en la construcción de la agenda pública con el municipio de Zempoala, que sirva para la mejora en la cultura de la participación con métodos y mecanismos institucionalizados que produzcan resultados dentro de los planes municipales de desarrollo, sobre todo dentro del diseño de políticas públicas que se realicen de forma bilateral escuchando las necesidades y peticiones, dando como respuesta mejoras en las condiciones de vida de los ciudadanos.